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                厦门市永利彩票app发布《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增?计划的意见》

                    为深入贯彻永利彩票app党中央、 国务院和省委永利彩票app、 省政府关于推动高质量发展落实赶超的重永利彩票app要部署, 持续?打造国际一流营商环境, 全力支持企业做大做永利彩票app强, 培育实体经济永利彩票app发展新动能, 现就支持 “高技术、 高成长、 高附加值” (简称“三高”) 企业发展, 提出如下?意见。

                一、 总体思路
                    以习近平新时代中国特色社永利彩票app会主义思想为永利彩票app指导, 坚持把创新作为引领发展的第一动力, 以培永利彩票app育发展 “三高” 企业为?核心, 突破制约企业发展的瓶颈和永利彩票app障碍, 充分调动全社永利彩票app会力量, 加大技术、 资金、 人才等要素供给, 通过永利彩票app产业链、 创新链、 资金链、 人才链的深度融合, 强力支撑?一批企业通过内涵式、 集约化发展, 形成核心竞争力永利彩票app, 力争在三至五年内实现规模?与效益倍增, 为我市实体经济发展提供强劲、 持永利彩票app久的发展动能, 推动我市产业高质量发永利彩票app展。

                二、 发展目标
                    从全市企业中挑选一批 “三高” 企业, 设立 “三高” 企业培育库永利彩票app??, 通过政策 “组合拳” 予以重点?扶持, 为企业发展提供 “精准滴灌” 和个性化服务, 助力企业实现高速增长和高质量发展, 加快培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业和实?力强、 技术新、 市场占有率高、 成长性好的新经济企业。力争到2 0 2 1年, 全社?会研发 (R&D) 投入占 GDP 比重达到4%, 企业创新主体地位更加突出, 规模以上科技型“三高” 企业研发机构全覆盖; 全市每万人有效发明专利永利彩票app拥有量超过3 5件, 国?家级高新技术企业超过2 5 0 0家, 科技小巨人领军企?业超过5 0 0家, 瞪羚企业永利彩票app超过1 2 0家; 营收规模翻番的 “三高” 企业超过5 0 0家, 新上市 “三高” 企业达到10家以上。

                三、 遴选标准
                    从2019年开始, 每年动态遴选一永利彩票app批本市企业纳入 “三高” 企业培育库, 具体范围包?括:
                (一) 国家级高新技术企业和技永利彩票app术先进型服务企业;
                (二) 市重点工业企业和市重点现代服务业企业;
                (三) 营业收?入达到1亿元以永利彩票app上的工业企业或战略性新兴产业永利彩票app领域企业, 且上年度营业收入增长永利彩票app达到20%以上或纳税总?额达到500万元以上。
                    对不符?合国家产业政策、 环保政?策和安全生产政策, 且已被列入严重违法失信黑名单或责令停产整顿的企业, 不列入 “三高” 企业培育库。

                四、 扶持政策
                (一) 鼓励企业增产增效
                1. 持续支?持企业高速增长。对年度两税地方留成比上年度增加超过1 0 0万元的 “三高” 企业, 以首次符永利彩票app合条件的上年度为基数, 超过基数部分未z达到1 0 0 0万元 (不含) 的,对超过永利彩票app基数部分奖励2 0%; 超过基数部分达到1 0 0 0万元永利彩票app及以上的??, 按超额累进方式对超过基数部分予以奖励: 1 0 0 0万元以内的部?分奖励 3 0%, 1 0 0 0-5 0 0 0 万元的部分奖励4 0%, 5 0 0 0万元以上的部分奖励5 0%。
                该永利彩票app项政策适用对象不包括银行业和国家实行特许专卖管理的行业企业。(责任单位: 各区政府、 自贸委、 火炬管委?会、 市财政局)
                2. 鼓励企业?增资扩产。对上年度设备投入1 0 0万元及以永利彩票app上的 “三高” 工业企业技术改永利彩票app造项目? (含智能化技术改造), 按年度永利彩票app给予设备投入1 0%的补助, 单永利彩票app个项目最高1 0 0 0万元; 同时, 对较上一年度营收增长的规上 “三高” 工业企业, 其技改项目完工投?产后, 再给予设备?投入5%的奖励,单家企业每年最高奖励1 0 0 0万元。单家企业每年获得的技改补助和技改奖励金总额不超过企业年度税收地方留成部永利彩票app分。(责任单位: 市工信局、 市财政局、 各区政府、 自贸委、火炬管委?会)
                3. 支持孵化培育高?新技术企业。“三高” 企业每孵化一家国家级高新技术企业、 且直接持永利彩票app股比例不低于3 0%的,给予2 0万元奖励。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

                (二) 提升企业研发创新能力
                4. 推动自主研发项目攻关。对 “三高” 企业承担本市永利彩票app关键 技 术 攻 关 和 重 大 科 技 成 果 转 化 示 范 项 目, 给 予 最 高2 0 0 0万元财政补永利彩票app助。(责任单位: 市科技局、 市财政局)
                5. 加大科?技成果转化奖励力度。对 “三高” 企业在本市实施的高新技术成果转化项目, 自认定永利彩票app年度起两年内, 按其应缴已缴增值税地方留成部分的6 0%给予补助, 每家企业每年补贴最高不超过5 0 0万元。(责任单位: 市科技局、市财政局、 各区政府、 自贸委、 火炬永利彩票app管委会)
                6. 支持企业建设永利彩票app实验室?。鼓励 “三高” 企业建设重点
                实验室, 在符合其他条件前提下, 上年度营业收入申报条件放宽至1亿元。对认定的省、 市级重点永利彩票app实验室, 给予2 0 0万元一次性补?助。(责任单位: 市科技局、 市财政局)
                7. 加快技术创新中心建设。支持 “三高” 企业联合业内?骨干企业和相关高校院所共建行业技术创新中心, 对认定为市级技术创新中心的, 给予永利彩票app一次性1 0 0 0万元补助。(责任单位: 市科技局、 市财政局)
                8. 鼓励创办永利彩票app新型研发机构。“三高” 企业在厦建设市场化运作、 具有独?立法人资格的新型研发机构, 经认定后给予一次性1 0 0万元初创期建设经费补助; 经确认为重大研发机构的, 一次性补足至5 0 0万元。对研发机构使用非财政资金新购入科研仪器、 设备永利彩票app和软件的, 给予购置经费5 0%后补助, 5年内新型研发机构最L高补助3 0 0 0万元、 重大研发机构最高补永利彩票app助5 0 0 0万元。新型研发机构每成功孵化一家国家级高新技术企业, 给予2 0万元奖励。重大研发永利彩票app机构每两年评估一次, 根据评估结果给予最高永利彩票app不超过5 0 0万元的绩?效奖励。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

                (三) 加大永利彩票app财政金融扶持力度
                9. 鼓励实行员工永利彩票app持股。对 “三高” 企业设立的员工持股平台 (有限合伙企业), 因企业上市发生 “减持、 并购、重组” 等事项而为其永利彩票app员工 (合伙人) 代扣代缴个人所永利彩票app得税当年度合计达5 0万元永利彩票app及以上的, 按其合伙人缴交的个人所得税地方留成部分8 0%奖励本人。(责任单位: 市金?融监管局、 市财政局)
                1 0. 加大基金投资扶永利彩票app持。对股权投资类机构投资我市初创期中小微 “三高” 企业的, 从政策生效年度起至股权投资基金存续期满发生的所有投?资项目, 其盈亏加总后总体出?现亏损的, 按 投 资 亏 损 总 额 2 0% 给 予 补 助。其 中, 投 资 额5 0 0 0万元 (含) 以下的, 同一股永利彩票app权投资机构获得补助金额最高可达5 0 0万元; 投资额5 0 0 0万元以上的, 同一股权投资机构获得补助金额最高可达1 0 0 0万元。(责任单位: 市金融监永利彩票app管局、 市财政局)
                1 1. 鼓励成立产业并购基金。支持行业龙头 “三高” 企业?成立产业并购基金, 围绕产业链上下游开展并购, 通过强链补链, 迅速壮大龙永利彩票app头企业规模。重大产业并购基金可申请市、 区两级产永利彩票app业投资基金以适当比例参股出资。(责任单位:市财政局、 市金融永利彩票app监管局、 金圆集团)
                1 2. 推出科技信用贷款产品。以企业财务指标、 研发投入和知识产权等相关数据为依据, 构建企业授信模型, 自动生成企业信用贷款预授信额度, 联合试点银行为企业办理信用贷款, 单户贷款金额最永利彩票app高可达5 0 0万元。市财政设立信用银?行贷款风险补偿额度3 0 0 0万元, 在额度内承担科技型中小企业信用贷款本金损失的7 0%。企业还款后可向市科永利彩票app技局申请财政贴息, 贴息标准为实际支付利永利彩票app息的3 0%。(责任单位: 市科技局、 市财政局、 市金融监管局永利彩票app)
                1 3. 加大企业?应急还贷支持力度。将 “三高” 企业正常续贷列入应急还贷资金的永利彩票app支持范围, 并适当延长应急周转金使用期限。(责任单位: 市金融监管局、 市财政局)

                (四) 强化人才要素供给
                1 4. 提高人才个税奖励。符合 《 厦门?市重点发展产业指导目录》 的 “三高” 企业, 经相关产业主管部门认定, 其聘任的年工资薪金个?人所得税在1 0万 (含) 以上的各永利彩票app类人才,按其工资薪金所得5年内缴纳个人所得税地方留成部分的5 0%予以奖励。(责任单位: 相关?行业主管部门、 市财政局、自贸委、 火炬管永利彩票app委会)
                1 5. 保障人才落?户。在 “三高” 企业就业且年?薪达到社平工资1 .5倍 (以工资薪金个税申报收入永利彩票app为准) 的永利彩票app各类人才, 在企业服务满一年并按时缴纳社会养老保险、 且继续与该企业签?订劳动合同的, 可在企业法人所在地办理落户手续。(责任单位: 市人社局、 市公安局、 相关行业永利彩票app主管部门)

                (五) 给?予生产要素配套
                1 6. 补贴研发设备使永利彩票app用费用。对 “三高” 企业向本市设备拥有方租借或使用单台原值超过5 0万?元研发设备的, 按实际永利彩票app支付费用的3 0%给予企业补?贴, 每家企业每年最多补?两台套且补贴金额最高5 0万元。(责任单位: 市科技局、 市财政局)
                1 7. 支持企业就地改扩建厂房。鼓励 “三高” 工业企业在不增加用地的情况永利彩票app下, 采取 “工改工” 措施, 在工业控制线内提高土地利用率和产出率。在符合规?划、 不改变用途的前提永利彩票app下, 允许企业提高开发建设强度, 放宽?建筑层数、 容积率等指标, 简化永利彩票app建设审批程序。现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的, 不再增收土地价款。加?快工业厂房改扩建审批流程, 设立 “三高” 企业改扩建项目审批绿色通永利彩票app道,将符合要求的 “三高” 企业改扩建项目决策权下放至各区政府、 管委会或片区指挥部。(责任单位: 市?资源规划局、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会、 各片区指挥部)

                (六) 优化提升?企业服务
                1 8. 鼓励使用共享仪器。鼓励 “三高” 企业永利彩票app利用本市科学仪器设备资源共享平台进行研永利彩票app发活动, 对共享服务提?供方为 “三高” 企永利彩票app业提供服务的, 奖励标准提高?至服务金额的3 0%, 每永利彩票app家共享服务提供方每年奖励上限提高到1 0 0万元。(责任单位: 市科技局、 市财政局)
                1 9. 支持公共技术服务平台运营。对企业为主建设、 市场化运营的市级公共技术服务平台, 服务绩?效年度考评优良的, 按照不超过年度技永利彩票app术服务收入1 0%给予奖励, 单个平台每年永利彩票app奖励金额最高永利彩票app5 0万元。各区可根据实际?情况, 参照制定永利彩票app对区级公共技术服务平台运营奖永利彩票app励政策。(责任单位:市科技局、 市财政局)
                2 0. 建立挂钩帮扶机制。每年选择一批 “三高” 企业由市、 区领导 “一对一” 挂钩重点跟踪服务, 协调解决企业?发展难题。(责任单位: 相关行业主管部门、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会)
                2 1. 简化政策兑现和优化涉税服务。简永利彩票app化财政扶持政策兑现手续, 试行将企业研发?经费补助兑现方式调整为无需申报、 符合条件即可直接拨永利彩票app付补助资金, 提升企业获得感?。优化研发加计扣除、 高新技术企业认定等涉税服务, 简化?核查环节。(责任单位: 相关行业主管部门、 市财政局、 厦门永利彩票app税务局)

                五、 保障措施
                (一) 强?化组织领导。建立 “三高” 企业永利彩票app培育工作联席会议制度, 由市政府分管领导作为联席会议召集人, 联席会议成员单位包括市发永利彩票app改委、 市科技局、 市工信局、 市商务局、市金融监管局、 自贸委、 火炬管委会和各区政?府等, 联席会议具体事务由市科技局承担。
                (二) 保障扶持资金。市、 区政府及相?关部门要加大 “三高” 企业支永利彩票app持力度, 足额安排财政预永利彩票app算资金, 并确永利彩票app保资金及时拨付到位。
                (三) 协同推?进落实。每年由市科技局牵头, 联合?市发改委、 市工信局、 市商务局等, 受理、 审核 “三高” 企业名单。各相关部门根据职责分工, 负责做好组织实施工作。各区、 管委会根据实际需要, 研究出永利彩票app台扶持“三高” 企业的配套政策措施。
                (四) 实施动态跟踪。建立 “三高” 企业经营异动监?测服务机制, 做好永利彩票app入库企业的基础数据收集、 分析等永利彩票app工作, 并建立相关数据永利彩票app库。各行业主永利彩票app管部门每年对全市 “三高” 企业培育工作落实永利彩票app情况进行跟踪汇总。
                (五) 加大宣?传力度。加强宣传 “三高” 企业培育工作,加大企业扶持政策解读力度, 激发企业家永利彩票app的创新创业热情,营造浓厚的创新创业氛围, 促进我市经?济再上新台阶。
                (六) 发挥 “多区叠加” 优势。利用 “多区叠加” 的政永利彩票app策优势, 吸引优质生产要素集聚, 参与全球产业分?工, 占据产业链、 供应链和价值链的中高永利彩票app端, 加快实现新时代高质量发展。

                六、 其他
                    本意见自发布之日起实永利彩票app施, 有效期3年。有永利彩票app效期期满后, 涉及有效期内的奖励和补?助条款延续至政策执行完毕。涉及税收奖补政策所需支出, 由市、区按现行财政体永利彩票app制分担。
                    现行的政策与本意见不一致的, 按照就高不重复原则?予以兑现落实。企业退出“三高” 企业培育库永利彩票app的, 从退出永利彩票app年度起, 不再?享受相应的政策。
                   

                    来源:厦门市科技局网站

                  
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